受贿与接受馈赠的界限

国家工作人员的受贿行为与接受馈赠在表现上颇为相似，但两者有本质的区别：受贿是以权谋私的行为，接受馈赠是联络感情的正当行为。从法律上看，两者区别是明显的；受贿行为是利用职务上便利收受他人财物并为他人谋取利益，是损害职务行为廉洁性的行为；接受馈赠是基于当事人之间的亲友关系收受礼物，与行为人职务没有关系。但是在司法实践中，存在着以接受馈赠之名行受贿之实的现象，对这种行为的性质有时难以界定。区分时一般主要注意以下几点：(1)双方的关系。馈赠应当基于双方的感情和友谊。如不存在友谊关系，则这种馈赠往往是虚假的，“赠与者”另有所图；接受者往往要利用职务之便利为他人谋利，作为接受“馈赠”的代价。但是对于确实存在友情关系，有感情基础的馈赠行为，不能以受贿对待，更不能以犯罪论处。（2）馈赠方式。馈赠往往是公开进行的，受贿只是秘密进行的。（3）馈赠价值。馈赠是一种无偿赠送，其价值是应当与赠与者、接受者的经济状况、社会礼节习俗相适应的。而受贿在贿赂价值上没有限制。因此对于巨额馈赠，明显不符合礼节、习俗，不合常理的，应认真审查，结合案情综合认定，如果行为人有利用职务上的便利为他人谋利的行为，即应以受贿论处。2008年11月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题意见》第10条，对区分贿赂与馈赠的界限提出了具体的指导意见，即结合以下因素全面分析、综合判断：（1）发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；（2）往来财物的价值；（3）财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；（4）接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。